2023年6月1日,為貫徹落實(shí)《醫療器械監督管理條例》《醫療器械經(jīng)營(yíng)監督管理辦法》,國家藥監局組織起草了《醫療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》,并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
2023年6月1日,為貫徹落實(shí)《醫療器械監督管理條例》《醫療器械經(jīng)營(yíng)監督管理辦法》,國家藥監局組織起草了《醫療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》,并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

醫療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范(修訂草案征求意見(jiàn)稿)
第一章 總 則
第一條 【目的意義】為加強醫療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理,規范醫療器械經(jīng)營(yíng)管理行為,保證醫療器械安全、有效,根據《醫療器械監督管理條例》和《醫療器械經(jīng)營(yíng)監督管理辦法》等法規規章規定,制定本規范。
第二條 【規范范圍】本規范是醫療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理的基本要求,從事醫療器械經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當在醫療器械采購、驗收、貯存、銷(xiāo)售、運輸、售后服務(wù)等全過(guò)程采取有效的質(zhì)量管理措施,確保醫療器械產(chǎn)品在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的質(zhì)量安全與可追溯。
第三條 【規范執行】醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當嚴格執行本規范,醫療器械注冊人、備案人銷(xiāo)售其注冊或者備案的醫療器械產(chǎn)品以及醫療器械流通過(guò)程中涉及的貯存與運輸環(huán)節,也應當執行本規范的相關(guān)要求。
第四條 【風(fēng)險管理】從事醫療器械經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當按照所經(jīng)營(yíng)醫療器械的風(fēng)險類(lèi)別實(shí)行風(fēng)險管理,并采取相應的質(zhì)量管理措施。
第五條 【誠信經(jīng)營(yíng)】醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及從業(yè)者應當誠實(shí)守信,依法經(jīng)營(yíng),禁止任何虛假、欺騙行為。
第六條 【電子證照】相關(guān)政府管理部門(mén)制作發(fā)放的電子證照與紙質(zhì)證書(shū)具有同等法律效力,鼓勵企業(yè)使用信息化數字化技術(shù)傳遞和存儲電子證照資料。
第二章 質(zhì)量管理體系建立與改進(jìn)
第七條 【質(zhì)量體系建立】企業(yè)應當建立健全符合本規范要求的質(zhì)量管理體系,質(zhì)量管理體系應當與企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規模相適應,包括質(zhì)量管理體系文件、組織機構、人員、設施設備等。
第八條 【質(zhì)量方針與目標】企業(yè)應當制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標,質(zhì)量方針和質(zhì)量目標應當滿(mǎn)足適用的法律、法規、規范的要求并符合企業(yè)實(shí)際,相關(guān)要求應當貫徹到醫療器械經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。
第九條 【履行主體責任】企業(yè)應當履行醫療器械質(zhì)量安全主體責任,提供必要的資源和制度保障,保證質(zhì)量管理體系有效運行,確保質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位人員有效履職、全員參與質(zhì)量管理,各部門(mén)、崗位人員應當正確理解并履行職責,承擔相應質(zhì)量責任。
第十條 【體系自查】從事第二類(lèi)、第三類(lèi)醫療器械經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應當按照本規范以及質(zhì)量管理自查制度要求進(jìn)行自查,每年3月31日前向所在地市縣級負責藥品監督管理的部門(mén)提交上一年度的自查報告。
第十一條 【持續改進(jìn)】企業(yè)應當依據質(zhì)量目標達成情況、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全風(fēng)險情況、質(zhì)量管理自查情況等內容,識別質(zhì)量管理體系的風(fēng)險與改進(jìn)機會(huì ),運用質(zhì)量管理技術(shù)與方法,持續改進(jìn)質(zhì)量管理體系,持續保持質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性和有效性。
第三章 職責與制度
第十二條 【質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位】企業(yè)質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位人員包括企業(yè)負責人、質(zhì)量負責人和質(zhì)量管理人員。其中企業(yè)負責人為最高管理者,質(zhì)量負責人為高層管理人員或者質(zhì)量管理機構負責人。
第十三條 【關(guān)鍵崗位履職】企業(yè)應當按照“權責一致、責任到人,因崗選人、人崗相適,盡職免責、獎懲有據”的原則,設置質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位,配備與經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品性質(zhì)、企業(yè)規模相適應的質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位人員,并為其履職提供必要的資源和制度保障,確保質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位人員充分履職。
第十四條 【企業(yè)負責人職責】企業(yè)負責人應當對本企業(yè)醫療器械質(zhì)量安全工作全面負責,提供必要的條件,保證質(zhì)量負責人、質(zhì)量管理人員有效履行職責,確保企業(yè)按照相關(guān)法律、法規、規章、本規范要求經(jīng)營(yíng)醫療器械;作出涉及醫療器械質(zhì)量安全的重大決策前,應當充分聽(tīng)取質(zhì)量負責人、質(zhì)量管理人員的意見(jiàn)和建議,對其發(fā)現的本企業(yè)質(zhì)量安全隱患,應當組織研究并提出處置措施,及時(shí)消除風(fēng)險隱患。
第十五條 【質(zhì)量安全會(huì )商】企業(yè)負責人應當每季度至少聽(tīng)取一次質(zhì)量負責人工作情況匯報,對企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全風(fēng)險情況進(jìn)行工作會(huì )商和總結,對重點(diǎn)工作作出調度安排,形成醫療器械質(zhì)量安全風(fēng)險會(huì )商會(huì )議紀要。
第十六條 【質(zhì)量負責人職責】企業(yè)質(zhì)量負責人負責醫療器械質(zhì)量管理工作,應當獨立履行職責,在企業(yè)內部對醫療器械質(zhì)量管理具有裁決權,承擔相應的質(zhì)量管理責任。
第十七條 【質(zhì)量機構職責】企業(yè)應當具有與經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規模相適應的質(zhì)量管理機構或者質(zhì)量管理人員,企業(yè)質(zhì)量管理機構或者質(zhì)量管理人員應當履行以下職責:
(一)負責收集與醫療器械經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律、法規和有關(guān)規定,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,并督促相關(guān)部門(mén)和崗位人員執行;
(二)負責組織制訂質(zhì)量管理制度,指導、監督制度的執行,并對質(zhì)量管理制度的執行情況進(jìn)行檢查、糾正和持續改進(jìn);
(三)負責指導設定計算機信息系統質(zhì)量控制功能,以及計算機信息系統操作權限管理;
(四)負責實(shí)施醫療器械追溯管理,推進(jìn)醫療器械唯一標識制度;
(五)負責對醫療器械供貨者、產(chǎn)品、購貨者資質(zhì)的審核,并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理;
(六)負責不合格醫療器械的確認,對不合格醫療器械的處理過(guò)程實(shí)施監督;
(七)負責醫療器械質(zhì)量投訴和質(zhì)量事故的調查、處理及報告;
(八)負責醫療器械召回的管理;
(九)組織醫療器械不良事件的收集與報告;
(十)組織驗證、校準相關(guān)設施設備;
(十一)組織對受托運輸承運方進(jìn)行質(zhì)量保障能力審核及質(zhì)量監督;
(十二)組織對專(zhuān)門(mén)提供醫療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)質(zhì)量保障能力審核及質(zhì)量監督;
(十三)組織對醫療器械網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售相關(guān)過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量保障能力審核以及質(zhì)量監督;
(十四)組織或者協(xié)助開(kāi)展質(zhì)量管理培訓;
(十五)其他應當由質(zhì)量管理機構或者質(zhì)量管理人員履行的職責。
第十八條 【質(zhì)量管理文件】企業(yè)應當依據本規范建立覆蓋醫療器械經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的質(zhì)量管理體系文件,制定的質(zhì)量管理體系文件應當符合企業(yè)實(shí)際,并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,確保文件持續有效。質(zhì)量管理制度應當由企業(yè)負責人或者質(zhì)量負責人批準后實(shí)施,應當至少包括以下內容:
(一)企業(yè)機構設置與崗位質(zhì)量管理職責;
(二)質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位人員崗位說(shuō)明書(shū);
(三)質(zhì)量文件審核批準管理制度;
(四)醫療器械質(zhì)量記錄管理制度;
(五)醫療器械供貨者及產(chǎn)品資質(zhì)審核制度;
(六)醫療器械采購管理制度;
(七)醫療器械收貨及驗收管理制度;
(八)醫療器械貯存及在庫檢查管理制度;
(九)醫療器械出入庫管理制度;
(十)醫療器械效期管理制度;
(十一)醫療器械運輸管理制度;
(十二)醫療器械銷(xiāo)售和售后服務(wù)管理制度;
(十三)醫療器械不合格品管理制度;
(十四)醫療器械退貨管理制度;
(十五)醫療器械不良事件監測和報告制度;
(十六)醫療器械產(chǎn)品召回管理制度;
(十七)醫療器械追溯管理制度;
(十八)質(zhì)量管理自查制度;
(十九)設施設備維護及驗證校準管理制度;
(二十)環(huán)境衛生和人員健康管理制度;
(二十一)質(zhì)量管理培訓及考核制度;
(二十二)醫療器械質(zhì)量投訴、事故調查和處理報告制度;
(二十三)醫療器械質(zhì)量安全潛在風(fēng)險報告制度;
(二十四)醫療器械采購、收貨、驗收、貯存、銷(xiāo)售、出庫、運輸等環(huán)節的工作程序。
從事第二類(lèi)、第三類(lèi)醫療器械批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當制定購貨者資格審核制度,從事第二類(lèi)、第三類(lèi)醫療器械批發(fā)業(yè)務(wù)和第三類(lèi)醫療器械零售業(yè)務(wù)的企業(yè)應當制定銷(xiāo)售記錄制度。鼓勵其他醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立銷(xiāo)售記錄制度。
從事需冷藏、冷凍醫療器械經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應當制定冷鏈醫療器械管理制度及應急管理制度。按本規范第五十六條規定進(jìn)行醫療器械直調購銷(xiāo)的企業(yè),應當制定醫療器械直調管理制度。
第十九條 【質(zhì)量管理記錄】企業(yè)應當依據本規范建立覆蓋醫療器械經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的質(zhì)量記錄,應當至少包括以下內容:
(一)供貨者及產(chǎn)品資質(zhì)審核記錄;
(二)醫療器械采購合同、采購記錄;
(三)醫療器械進(jìn)貨查驗記錄(包括留存隨貨同行單據);
(四)醫療器械入庫記錄;
(五)醫療器械在庫檢查記錄、各庫區溫濕度記錄;
(六)醫療器械庫存記錄及盤(pán)點(diǎn)記錄;
(七)購貨者檔案(第二類(lèi)、第三類(lèi)醫療器械批發(fā)業(yè)務(wù));
(八)醫療器械銷(xiāo)售記錄;
(九)醫療器械出庫復核記錄、出庫記錄;
(十)醫療器械運輸記錄、冷鏈產(chǎn)品運輸過(guò)程溫濕度記錄;
(十一)醫療器械售后服務(wù)記錄或管理記錄;
(十二)醫療器械退貨或退庫記錄;
(十三)醫療器械召回及不良事件處理記錄;
(十四)醫療器械質(zhì)量投訴、事故調查的相關(guān)記錄及檔案;
(十五)醫療器械不合格品處理記錄、銷(xiāo)毀記錄;
(十六)企業(yè)年度自查報告檔案;
(十七)員工檔案及人員資質(zhì)證明、培訓記錄與檔案、體檢記錄檔案;
(十八)設施設備檔案、維護、維修記錄;
(十九)計量器具校準或檢定記錄、冷鏈設施驗證記錄;
(二十)質(zhì)量安全潛在風(fēng)險報告記錄;
(二十一)其他質(zhì)量管控過(guò)程生成的相關(guān)質(zhì)量記錄。
第二十條 【記錄要求】企業(yè)應當根據經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規模建立并嚴格執行相應的質(zhì)量記錄管理制度,記錄信息應當真實(shí)、準確、完整和可追溯。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)手段進(jìn)行記錄。
第二十一條 【記錄保存】企業(yè)應當采取有效措施,妥善保存質(zhì)量記錄。進(jìn)貨查驗記錄、銷(xiāo)售記錄應當保存至醫療器械有效期滿(mǎn)后2年;沒(méi)有有效期的,不得少于5年。植入類(lèi)醫療器械進(jìn)貨查驗記錄應當永久保存。使用計算機信息系統存儲的質(zhì)量記錄數據,應當采用安全可靠的方式存儲各類(lèi)數據,定期備份并確保備份數據存儲安全,防止損壞和丟失。
第四章 人員與培訓
第二十二條 【基本從業(yè)資格】企業(yè)負責人、企業(yè)質(zhì)量負責人以及質(zhì)量管理人員應當熟悉醫療器械監督管理的法律、法規、規章規范和所經(jīng)營(yíng)醫療器械的相關(guān)知識,并符合有關(guān)法律、法規以及本規范規定的資格要求,不得有相關(guān)法律、法規禁止從業(yè)的情形。
第二十三條 【在職在崗】企業(yè)質(zhì)量負責人、質(zhì)量管理人員應當在職在崗,并履行崗位職責。企業(yè)應當按照質(zhì)量管理體系要求,對質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位負責人員的任命、調整、責任履行等情況予以記錄,存檔備查。
第二十四條 【第三類(lèi)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量負責人要求】第三類(lèi)醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量負責人應當具備醫療器械相關(guān)專(zhuān)業(yè)(相關(guān)專(zhuān)業(yè)指醫療器械、生物醫學(xué)工程、機械、電子、醫學(xué)、生物工程、化學(xué)、藥學(xué)、護理學(xué)、康復、檢驗學(xué)、計算機、法律、管理學(xué)等專(zhuān)業(yè),下同)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或者中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),同時(shí)應當具有3年及以上醫療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理工作經(jīng)歷。
第二十五條 【質(zhì)量管理人員要求】質(zhì)量管理人員應當具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷或者職稱(chēng),并履行本規范規定的職責。
(一)從事第三類(lèi)醫療器械批發(fā)經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量管理人員中,應當至少有1人具有醫療器械相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或者中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),同時(shí)應當具有3年及以上醫療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理工作經(jīng)歷;
(二)從事體外診斷試劑經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量管理人員中,應當至少有1人具有主管檢驗師職稱(chēng),或者具有檢驗學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)(包括檢驗學(xué)、生物醫學(xué)工程、生物化學(xué)、免疫學(xué)、基因學(xué)、藥學(xué)、生物技術(shù)、臨床醫學(xué)、醫療器械等專(zhuān)業(yè),下同)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或者中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),同時(shí)應當具有3年及以上檢驗相關(guān)工作經(jīng)歷;
(三)從事專(zhuān)門(mén)提供醫療器械運輸、貯存服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量管理人員中,應當至少有2人具有醫療器械相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或者中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),同時(shí)應當具有3年及以上醫療器械質(zhì)量管理工作經(jīng)歷。
第二十六條 【特殊品類(lèi)經(jīng)營(yíng)人員要求】企業(yè)應當配備與經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規模相適應的經(jīng)營(yíng)相關(guān)崗位人員:
(一)從事體外診斷試劑經(jīng)營(yíng)的售后服務(wù)技術(shù)人員,應當具有檢驗學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷或者具有檢驗師初級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng);
(二)從事植入和介入類(lèi)醫療器械采購或銷(xiāo)售工作的人員中,應當至少有1人具有醫學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)(基礎醫學(xué)、預防醫學(xué)、臨床醫學(xué)、醫學(xué)技術(shù)、口腔醫學(xué)、中醫學(xué)、護理學(xué)等專(zhuān)業(yè))大專(zhuān)及以上學(xué)歷,并經(jīng)過(guò)醫療器械注冊人或者其他機構專(zhuān)業(yè)培訓的人員;
(三)從事角膜接觸鏡、助聽(tīng)器等其他有特殊要求的醫療器械零售經(jīng)營(yíng),應當配備具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)或者職業(yè)資格。
第二十七條 【售后服務(wù)人員要求】企業(yè)應當配備與經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規模相適應的售后服務(wù)技術(shù)人員和售后服務(wù)管理人員:
(一)售后服務(wù)技術(shù)人員:企業(yè)自行為客戶(hù)提供安裝、維修、技術(shù)培訓等售后技術(shù)服務(wù)的,應當配備具有相應技術(shù)能力的人員。售后服務(wù)技術(shù)人員應當具備專(zhuān)業(yè)資格或者經(jīng)過(guò)醫療器械注冊人、備案人或其他專(zhuān)業(yè)機構技術(shù)培訓合格。
(二)售后服務(wù)管理人員:企業(yè)配備的售后服務(wù)管理人員應當熟悉質(zhì)量投訴、不良事件監測、召回的相關(guān)法規、規章、規范以及質(zhì)量制度和所經(jīng)營(yíng)醫療器械的相關(guān)知識。
第二十八條 【培訓形式】企業(yè)應當對質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位人員以及相關(guān)崗位人員進(jìn)行與其職責和工作內容相關(guān)的崗前培訓和繼續培訓,并建立培訓記錄,使相關(guān)人員能夠正確理解并履行職責。
第二十九條 【培訓內容】培訓內容應當至少包括相關(guān)法律、法規、醫療器械專(zhuān)業(yè)知識及技能、質(zhì)量管理制度、職責及崗位操作規程等。從事冷藏、冷凍醫療器械的收貨、驗收、貯存、檢查、出庫、運輸等工作的人員,還應當接受冷鏈相關(guān)法規、專(zhuān)業(yè)知識、質(zhì)量管理制度和操作規程的培訓。
第三十條 【培訓考核】企業(yè)應當對企業(yè)負責人、質(zhì)量負責人、質(zhì)量管理人員、售后服務(wù)技術(shù)人員、售后服務(wù)管理人員、冷鏈工作人員等相關(guān)人員進(jìn)行培訓考核,經(jīng)考核合格后方可上崗或者繼續從事此崗位。
第三十一條 【人員健康】企業(yè)應當按照人員健康管理制度的要求,對質(zhì)量管理、驗收、庫房管理、銷(xiāo)售、售后技術(shù)服務(wù)等直接接觸醫療器械崗位的人員進(jìn)行健康管理,實(shí)施崗前以及年度健康檢查,并建立員工健康檔案。身體條件不符合相應崗位特定要求的,不得從事相關(guān)工作。
第五章 設施與設備
第三十二條 【經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和庫房規?!科髽I(yè)應當具有與經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規模相適應的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和庫房,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和庫房的面積應當滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)與質(zhì)量管理要求。
第三十三條 【經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和庫房選址】經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和庫房不得設在居民住宅內、軍事管理區(不含可租賃區)、封閉管理區域等法律、法規禁止或者不適合開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及監督管理的場(chǎng)所。
第三十四條 【庫房要求】庫房的選址、設計、布局、建造、改造和維護應當符合醫療器械貯存的要求,防止醫療器械的混淆、差錯或者被污損,具備符合醫療器械產(chǎn)品特性要求的貯存環(huán)境。
第三十五條 【可不單獨設庫情形】有下列情況之一的,企業(yè)可以不單獨設立醫療器械庫房:
(一)單一門(mén)店零售企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所陳列條件能符合其所經(jīng)營(yíng)醫療器械產(chǎn)品性能要求、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所能滿(mǎn)足其經(jīng)營(yíng)規模及品種陳列需要的;
(二)連鎖零售經(jīng)營(yíng)醫療器械的;
(三)全部委托專(zhuān)門(mén)提供醫療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行貯存的;
(四)專(zhuān)營(yíng)醫療器械軟件,且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所滿(mǎn)足其產(chǎn)品存儲介質(zhì)貯存要求的;
(五)專(zhuān)營(yíng)醫用磁共振、醫用X射線(xiàn)、醫用高能射線(xiàn)、醫用核素設備等大型醫用設備的;
(六)省級負責藥品監督管理的部門(mén)規定其他可以不單獨設立醫療器械庫房的情形。
第三十六條 【庫房條件】庫房的條件應當符合以下要求:
(一)庫房?jì)韧猸h(huán)境整潔,無(wú)污染源;
(二)庫房?jì)葔鉂?,地面平整,房屋結構嚴密;
(三)有防止室外裝卸、搬運、接收、發(fā)運等作業(yè)受異常天氣影響的措施;
(四)庫房有可靠的安全防護措施,能夠對無(wú)關(guān)人員進(jìn)入實(shí)行可控管理。
第三十七條 【工作區域分區管理】醫療器械貯存作業(yè)區、輔助作業(yè)區應當與辦公區和生活區分開(kāi)一定距離或者有隔離措施。
第三十八條 【質(zhì)量狀態(tài)分區管理】醫療器械庫房應當按質(zhì)量狀態(tài)實(shí)行分區管理,設置待驗區、合格品區、不合格品區、發(fā)貨區、退貨區等,并有明顯區分(如可采用色標管理,設置待驗區、退貨區為黃色、合格品區和發(fā)貨區為綠色、不合格品區為紅色)。
第三十九條 【庫房設施設備】庫房應當配備與經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規模相適應的設施設備,包括:
(一)醫療器械與地面之間有效隔離的設備,包括貨架、托盤(pán)等;
(二)避光、通風(fēng)、防潮、防蟲(chóng)、防鼠等設施;
(三)符合安全用電要求和滿(mǎn)足照明需求的照明設備;
(四)包裝物料的存放場(chǎng)所;
(五)對有特殊溫濕度貯存要求的醫療器械,應當配備自動(dòng)監測以及有效調控溫濕度的設備或者儀器;
(六)其他有特殊要求的醫療器械應當配備的相應設施設備。
第四十條 【貯存條件】應當依據所經(jīng)營(yíng)醫療器械產(chǎn)品的質(zhì)量特性和管理要求,合理設置滿(mǎn)足不同質(zhì)量狀態(tài)、貯存環(huán)境要求的庫區與庫位。庫房溫度、濕度以及其他貯存條件應當符合所經(jīng)營(yíng)醫療器械說(shuō)明書(shū)或者標簽標示的要求。
第四十一條 【非醫療器械混存】庫房貯存產(chǎn)品包含非醫療器械產(chǎn)品時(shí),應當做好庫房分區管理。應當充分評估非醫療器械產(chǎn)品對貯存環(huán)境與人員的污染風(fēng)險,制定措施確保醫療器械貯存環(huán)境安全。
第四十二條 【冷藏、冷凍醫療器械設施設備】從事需冷藏、冷凍醫療器械批發(fā)以及專(zhuān)門(mén)提供醫療器械運輸、貯存服務(wù)的,應當配備以下設施設備:
(一)與其經(jīng)營(yíng)規模和經(jīng)營(yíng)品種相適應的冷藏、冷凍設施設備;
(二)用于冷藏、冷凍設施設備的溫度自動(dòng)監測、顯示、記錄、調控、報警的設備;
(三)能夠確保制冷設備正常運轉的不間斷的供電設備(如雙回路供電系統或者備用發(fā)電機組等方式);
(四)企業(yè)應當根據相應的運輸規模和運輸環(huán)境要求配備冷藏車(chē)、保溫車(chē),或者冷藏(冷凍)箱、保溫箱等設備;冷藏車(chē)應當具有顯示溫度、自動(dòng)調控溫度、報警、存儲和讀取溫度監測數據的功能;
(五)對有特殊溫度要求的醫療器械,應當配備符合其貯存、運輸要求的設施設備。
第四十三條 【零售的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所】醫療器械零售的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當與其經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規模相適應,并符合以下要求:
(一)配備陳列貨架和柜臺;
(二)相關(guān)證照(或電子證照)應當在醒目位置展示;
(三)經(jīng)營(yíng)需要冷藏、冷凍的醫療器械,應當配備經(jīng)過(guò)驗證并具有溫度濕度監測、顯示的冷柜;
(四)經(jīng)營(yíng)可拆零醫療器械,應當配備醫療器械拆零銷(xiāo)售所需的工具、包裝用品,拆零的醫療器械標簽和說(shuō)明書(shū)應當符合有關(guān)規定;
(五)自動(dòng)售械機作為醫療器械零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的延伸,應當具有保證所陳列醫療器械質(zhì)量安全的相應條件和措施,經(jīng)營(yíng)主體的相關(guān)信息、證照(或電子證照)應當在醒目位置展示。
第四十四條 【零售醫療器械陳列】零售的醫療器械陳列以及自動(dòng)售械機內的陳列空間應當符合以下要求:
(一)陳列環(huán)境應當滿(mǎn)足所經(jīng)營(yíng)醫療器械標簽或說(shuō)明書(shū)規定的貯存要求;
(二)分區陳列,并設置醒目標志,類(lèi)別標簽字跡清晰、放置準確;
(三)醫療器械的擺放應當整齊有序,避免陽(yáng)光直射;
(四)需要冷藏、冷凍的醫療器械放置在冷藏、冷凍設備中,應當對溫度進(jìn)行監測和記錄;
(五)醫療器械與非醫療器械應當分開(kāi)、分柜陳列,并醒目標示。
第四十五條 【設施設備維護與檢查】 企業(yè)應當對基礎設施以及相關(guān)設備進(jìn)行保養、維護與維修,并對設施設備狀態(tài)進(jìn)行定期檢查,相關(guān)記錄應當妥善存放至設施設備檔案中。
第四十六條 【計量器具校準】企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定,對溫濕度監測設備等計量器具進(jìn)行有效管理,保證計量器具計量性能持續滿(mǎn)足要求,每年應當至少進(jìn)行一次校準或檢定,保存相關(guān)校準或檢定記錄。
第四十七條 【冷鏈驗證】企業(yè)應當對冷庫、冷柜以及冷藏冷凍、保溫等運輸設施設備以及溫濕度監測系統進(jìn)行使用前驗證、定期驗證及停用時(shí)間超過(guò)規定時(shí)限情況下的驗證,定期驗證間隔時(shí)間不應超過(guò)一年。
企業(yè)應當在驗證實(shí)施過(guò)程中,建立并形成驗證控制文件,包括驗證方案、報告、評價(jià)和預防措施等,驗證使用的計量器具應當經(jīng)法定計量機構校準,校準證書(shū)復印件應當作為驗證報告的必要附件。
第四十八條 【第三類(lèi)經(jīng)營(yíng)計算機系統】經(jīng)營(yíng)第三類(lèi)醫療器械的企業(yè),應當具有符合醫療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理要求的計算機信息系統,保證經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品可追溯。計算機信息系統應當具有以下功能:
(一)具有權限管理功能,確保各類(lèi)數據的錄入、修改、保存等操作應當符合授權范圍、操作規程和管理制度的要求,保證數據真實(shí)、準確、安全和可追溯;
(二)具有部門(mén)之間、崗位之間在權限授權范圍內進(jìn)行信息傳輸和數據共享的功能;
(三)具有供貨者、購貨者以及所經(jīng)營(yíng)醫療器械的合法性、有效性審核控制功能;
(四)具有對供貨者以及所經(jīng)營(yíng)醫療器械產(chǎn)品信息記錄與資質(zhì)效期預警的功能;
(五)具有對采購、收貨、驗收、貯存、銷(xiāo)售、出庫、復核、退貨等各經(jīng)營(yíng)環(huán)節進(jìn)行實(shí)時(shí)質(zhì)量控制的功能;
(六)具有對庫存醫療器械的有效期進(jìn)行自動(dòng)跟蹤和控制功能,有近效期預警及超過(guò)有效期自動(dòng)鎖定等功能,防止過(guò)期醫療器械銷(xiāo)售;
(七)具有實(shí)現醫療器械產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)全過(guò)程質(zhì)量追溯,采集、記錄醫療器械唯一標識的功能;
(八)具有醫療器械經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)票據生成、打印和管理功能;
(九)具有質(zhì)量記錄數據自動(dòng)備份功能,確保數據存儲安全;
(十)具有與企業(yè)外部業(yè)務(wù)及監管系統進(jìn)行數據交互接口的功能。
鼓勵經(jīng)營(yíng)第一類(lèi)、第二類(lèi)醫療器械的企業(yè)建立符合醫療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理要求的計算機信息系統。
第四十九條 【多倉協(xié)同】企業(yè)可通過(guò)跨行政區域設置倉庫、委托跨行政區域的專(zhuān)門(mén)提供醫療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)等方式,構建全國或者區域多倉協(xié)同物流管理模式。企業(yè)應當對跨行政區域設置的倉庫加強質(zhì)量管理:
(一)應當建立與其規模相適宜的質(zhì)量管理制度;
(二)應當配備與其規模相適宜的質(zhì)量管理人員、設施設備;
(三)應當配備與經(jīng)營(yíng)企業(yè)本部互聯(lián)互通、能夠實(shí)時(shí)交換醫療器械貯存、出入庫數據的計算機信息系統;
(四)應當滿(mǎn)足醫療器械追溯與貯存質(zhì)量管理要求。
第六章 采購、收貨與驗收
第五十條 【供貨者資質(zhì)審核】企業(yè)在與醫療器械注冊人、備案人或者經(jīng)營(yíng)企業(yè)首次發(fā)生采購前,應當獲取加蓋供貨者公章的相關(guān)資料復印件、掃描件或者電子證照,進(jìn)行資質(zhì)的合法審核并建立供貨者檔案,內容至少包括:
(一)營(yíng)業(yè)執照;
(二)醫療器械注冊人、備案人證明文件及受托醫療器械生產(chǎn)廠(chǎng)家的生產(chǎn)許可證或備案憑證,或醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證或備案憑證;
(三)載明授權銷(xiāo)售的品種、地域、期限、銷(xiāo)售人員身份證號碼的授權書(shū),以及銷(xiāo)售人員身份證復印件;
(四)隨貨同行單樣式(含企業(yè)樣章)。
必要時(shí),企業(yè)可以派員對供貨者進(jìn)行現場(chǎng)核查,對供貨者質(zhì)量管理情況進(jìn)行評價(jià)。企業(yè)發(fā)現供貨者存在違法違規經(jīng)營(yíng)行為時(shí),應當及時(shí)向企業(yè)所在地藥品監督管理部門(mén)報告。
第五十一條 【經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品資質(zhì)審核】企業(yè)在首次采購醫療器械前,應當獲取擬購入醫療器械產(chǎn)品的相關(guān)資料復印件、掃描件或者電子證照,進(jìn)行資質(zhì)的合法審核并建立產(chǎn)品檔案,內容至少包括:
(一)醫療器械注冊證或者備案憑證;
(二)醫療器械標簽樣式;
(三)醫療器械唯一標識產(chǎn)品標識及相關(guān)包裝級別產(chǎn)品標識信息(若有)。
第五十二條 【采購合同與訂單】企業(yè)應當與供貨者簽訂采購合同或者協(xié)議,采購合同、協(xié)議及采購訂單中,應當明確采購醫療器械的名稱(chēng)、規格、型號、醫療器械注冊人或者備案人名稱(chēng)、醫療器械注冊證號或者備案憑證編號、供貨者、數量、單價(jià)、金額、交貨方式、質(zhì)量驗收標準等內容。
第五十三條 【禁止采購情形】企業(yè)不得采購未依法注冊或者備案、無(wú)合格證明文件以及過(guò)期、失效、淘汰的醫療器械,不得進(jìn)口過(guò)期、失效、淘汰等已使用過(guò)的醫療器械。
第五十四條 【質(zhì)量售后責任約定】企業(yè)應當在采購合同或者協(xié)議中,與供貨者約定質(zhì)量責任和售后服務(wù)責任,以保證醫療器械售后的安全使用。
第五十五條 【采購記錄】企業(yè)在采購醫療器械時(shí),應當建立采購記錄。記錄應當包括:醫療器械的名稱(chēng)、規格、型號、醫療器械注冊證號或者備案憑證編號、單位、數量、單價(jià)、金額、醫療器械注冊人或備案人名稱(chēng)、供貨者、購貨日期等。
第五十六條 【直調采購】發(fā)生災情、疫情、突發(fā)事件或者臨床緊急救治等特殊情況,專(zhuān)營(yíng)第三十五條中的大型醫用設備以及其他符合國家有關(guān)規定的情形,企業(yè)可采用直調方式購銷(xiāo)醫療器械,將已采購的醫療器械不入本企業(yè)倉庫,直接從供貨者發(fā)送到購貨者。
企業(yè)應當加強直調方式購銷(xiāo)醫療器械的質(zhì)量管理,應當在購銷(xiāo)前進(jìn)行供貨者、購貨者以及醫療器械產(chǎn)品的資質(zhì)合法審核,并建立專(zhuān)門(mén)的直調醫療器械采購記錄,保證有效的質(zhì)量跟蹤和追溯。
第五十七條 【收貨核對】企業(yè)收貨人員在接收醫療器械時(shí),應當核實(shí)運輸方式以及到貨產(chǎn)品是否符合要求,并對照相關(guān)采購記錄和隨貨同行單據與到貨的醫療器械進(jìn)行核對。交貨和收貨雙方應當對交運情況當場(chǎng)簽字確認。對不符合要求的貨品應當立即拒收,并報告質(zhì)量管理機構或者質(zhì)量管理人員。
第五十八條 【收貨單據】企業(yè)應當妥善保存隨貨同行原始單據與資料,確保供貨者以及供貨信息可追溯。鼓勵企業(yè)采用電子文件方式留存收貨過(guò)程的運單、隨貨同行單據等資料。
第五十九條 【收貨待驗】收貨人員對符合收貨要求的醫療器械,應當按質(zhì)量特性要求放于相應待驗區域,或者設置狀態(tài)標示,并通知驗收人員進(jìn)行驗收。
第六十條 【冷鏈收貨待驗】需要冷藏、冷凍的醫療器械收貨時(shí),應當核實(shí)運輸方式、到貨以及在途溫度、啟運時(shí)間和到貨時(shí)間并做好記錄,符合要求的,應當及時(shí)移入符合溫控要求的待驗區。
第六十一條 【進(jìn)貨查驗】驗收人員應當對醫療器械的外觀(guān)、包裝、標簽以及合格證明文件、隨貨同行單據等進(jìn)行檢查、核對,并做好進(jìn)貨查驗記錄。
第六十二條 【進(jìn)貨查驗記錄內容】進(jìn)貨查驗記錄內容應當包括:
(一)醫療器械的名稱(chēng)、型號、規格、數量;
(二)醫療器械注冊證編號或者備案編號;
(三)醫療器械注冊人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、生產(chǎn)許可證號或者備案編號;
(四)醫療器械的生產(chǎn)批號或者序列號、使用期限或者失效日期、購貨日期等;
(五)供貨者的名稱(chēng)、地址以及聯(lián)系方式;
(六)驗收結論,驗收合格數量,驗收人員、驗收日期;
(七)醫療器械唯一標識(若有)。
驗收不合格的還應當注明不合格事項及處置措施。
第六十三條 【直調驗收】企業(yè)按本規范第五十六條規定進(jìn)行醫療器械直調購銷(xiāo)的,應當派出驗收人員或者委托驗收人員進(jìn)行醫療器械驗收。直調驗收應當嚴格按照本規范的要求驗收醫療器械,驗收當日,驗收人員應當將進(jìn)貨查驗記錄相關(guān)信息傳遞給直調企業(yè)。
企業(yè)應當建立專(zhuān)門(mén)的直調醫療器械進(jìn)貨查驗記錄,除滿(mǎn)足進(jìn)貨查驗記錄內容外,還應當記錄驗收地址、驗收人員信息,直調醫療器械進(jìn)貨查驗記錄應當真實(shí)、準確、完整和可追溯。
第六十四條 【冷鏈驗收】對需要冷藏、冷凍的醫療器械進(jìn)行驗收時(shí),應當對其運輸方式及運輸過(guò)程的溫度記錄、運輸時(shí)間、到貨溫度以及外觀(guān)、包裝、標簽等質(zhì)量控制狀況進(jìn)行重點(diǎn)檢查并記錄;對銷(xiāo)后退回的冷藏、冷凍醫療器械產(chǎn)品還應當核實(shí)售出期間的溫度記錄,不符合溫度要求的應當拒收。驗收不合格的應當注明不合格事項及處置措施。
第六十五條 【委托三方物流收貨驗收】企業(yè)委托專(zhuān)門(mén)提供醫療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行收貨和驗收時(shí),應對委托的專(zhuān)門(mén)提供醫療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行必要的質(zhì)量監督。委托方是醫療器械經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量責任主體,應當承擔質(zhì)量管理責任。委托方應當與受托方簽訂書(shū)面協(xié)議,明確雙方質(zhì)量責任和義務(wù),并按照協(xié)議承擔和履行相應的質(zhì)量責任和義務(wù)。
第七章 入庫、貯存與檢查
第六十六條 【入庫記錄】企業(yè)應當建立入庫記錄,驗收合格的醫療器械應當及時(shí)入庫登記;驗收不合格的,應當注明不合格事項,并放置在不合格品區,按照有關(guān)規定采取退貨、銷(xiāo)毀等處置措施。
第六十七條 【在庫貯存】企業(yè)應當根據醫療器械的質(zhì)量特性進(jìn)行合理貯存,并符合以下要求:
(一)按說(shuō)明書(shū)或者包裝標簽標示的貯存要求貯存醫療器械;
(二)冷庫貯存時(shí)應當根據冷庫驗證報告確定合理的貯存區域,制冷機組出風(fēng)口須避免遮擋;
(三)貯存醫療器械應當按照要求采取避光、通風(fēng)、防潮、防蟲(chóng)、防鼠、防火等措施;
(四)搬運、堆垛、放置醫療器械應當按照包裝標示要求規范操作,堆垛高度、放置方向等應當符合包裝圖示要求,避免損壞醫療器械;
(五)按照醫療器械的貯存要求分庫(區)存放,醫療器械與非醫療器械應當分開(kāi)存放,在實(shí)施自動(dòng)化操作的自動(dòng)化倉庫中,醫療器械與非醫療器械可以按貨位分開(kāi)存放;
(六)醫療器械應當按品種、規格、型號分開(kāi)存放,醫療器械與庫房地面、內墻、頂、燈、溫度調控設備及管道等設施間保留有足夠空隙;
(七)貯存醫療器械的貨架、托盤(pán)等設施設備應當保持清潔,無(wú)破損;
(八)非作業(yè)區工作人員未經(jīng)批準不得進(jìn)入貯存作業(yè)區,貯存作業(yè)區內的工作人員不得有影響醫療器械質(zhì)量的行為;
(九)醫療器械貯存作業(yè)區內不得存放與貯存管理無(wú)關(guān)的物品。
第六十八條 【三方物流貯存區隔】從事專(zhuān)門(mén)提供醫療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè),應當通過(guò)計算機信息系統有效區分其自營(yíng)醫療器械與受托的醫療器械。
第六十九條 【在庫檢查】企業(yè)應當根據庫房條件、外部環(huán)境、醫療器械有效期要求等對醫療器械進(jìn)行定期檢查,建立在庫檢查記錄。
第七十條 【在庫檢查記錄內容】在庫檢查記錄內容應當包括:
(一)檢查醫療器械合理貯存與作業(yè)流程;
(二)檢查并改善貯存條件、防護措施、衛生環(huán)境;
(三)未采用溫濕度監測系統進(jìn)行自動(dòng)監測的,應當每天上、下午不少于2次對庫房溫濕度進(jìn)行監測記錄;
(四)對冷庫溫濕度自動(dòng)報警裝置進(jìn)行檢查、保養;
(五)對庫存醫療器械的外觀(guān)、包裝、有效期等質(zhì)量狀況進(jìn)行檢查。
發(fā)現存在質(zhì)量問(wèn)題的醫療器械,應當立即進(jìn)行質(zhì)量隱患產(chǎn)品隔離并標識,防止其銷(xiāo)售出庫,并及時(shí)通知質(zhì)量管理機構進(jìn)行質(zhì)量判定與處理。
第七十一條 【零售醫療器械檢查】零售企業(yè)應當定期對零售陳列、自動(dòng)售械機陳列、存放的醫療器械進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查拆零醫療器械和近效期醫療器械。發(fā)現有質(zhì)量疑問(wèn)的醫療器械應當及時(shí)撤柜、停止銷(xiāo)售,由質(zhì)量管理人員確認和處理,并保留相關(guān)記錄。
第七十二條 【效期管理】企業(yè)應當對庫存醫療器械產(chǎn)品有效期進(jìn)行跟蹤和控制,采取近效期預警措施。超過(guò)產(chǎn)品有效期的醫療器械,應當禁止銷(xiāo)售。
超過(guò)產(chǎn)品有效期的醫療器械應當及時(shí)放置到不合格品區進(jìn)行隔離,按相關(guān)制度采取銷(xiāo)毀、退貨等處置措施,并保存相關(guān)記錄。
第七十三條 【庫存盤(pán)點(diǎn)】企業(yè)應當對庫存醫療器械定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),核對庫存醫療器械的品種、規格、型號、生產(chǎn)批號或者序列號、有效期、數量等,發(fā)現質(zhì)量及數量問(wèn)題應當及時(shí)查明原因并做好記錄,保證賬、貨相符。
第八章 銷(xiāo)售、出庫與運輸
第七十四條 【銷(xiāo)售授權】企業(yè)應當加強對銷(xiāo)售人員的培訓和管理,對銷(xiāo)售人員以本企業(yè)名義從事的醫療器械購銷(xiāo)行為承擔法律責任。企業(yè)銷(xiāo)售人員銷(xiāo)售醫療器械,應當提供加蓋本企業(yè)公章的授權書(shū)。授權書(shū)應當載明授權銷(xiāo)售的品種、地域、期限,注明銷(xiāo)售人員的身份證號碼。
第七十五條 【委托銷(xiāo)售】醫療器械注冊人、備案人委托銷(xiāo)售的,應當委托符合條件的醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè),簽訂委托協(xié)議明確雙方的權利和義務(wù),并加強對經(jīng)營(yíng)企業(yè)的培訓和管理。
第七十六條 【禁止銷(xiāo)售情形】企業(yè)不得銷(xiāo)售(包括通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售)過(guò)期、失效、淘汰等已使用過(guò)的醫療器械。
第七十七條 【購貨者要求】從事醫療器械批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),應當將醫療器械銷(xiāo)售給醫療器械生產(chǎn)企業(yè)、醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫療器械使用單位或者其他有合理使用需求的單位。向有合理使用需求的單位銷(xiāo)售醫療器械,銷(xiāo)售前應當索取購貨者對所采購醫療器械的使用需求說(shuō)明以及不得進(jìn)行再次銷(xiāo)售的書(shū)面承諾。
第七十八條 【客戶(hù)首營(yíng)資料】從事醫療器械批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),在首次發(fā)生銷(xiāo)售前,應當獲取購貨者相關(guān)資料復印件、掃描件或者電子證照,進(jìn)行資質(zhì)的合法審核,對購貨者的證明文件、經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行核實(shí),并建立購貨者檔案,保證醫療器械銷(xiāo)售流向真實(shí)、準確和可追溯。
第七十九條 【銷(xiāo)售記錄】從事第二類(lèi)、第三類(lèi)醫療器械批發(fā)業(yè)務(wù)以及第三類(lèi)醫療器械零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè),應當實(shí)施銷(xiāo)售記錄制度。
第八十條 【銷(xiāo)售記錄內容】銷(xiāo)售記錄內容應當包括:
(一)醫療器械的名稱(chēng)、型號、規格、注冊證編號或者備案編號;
(二)醫療器械銷(xiāo)售數量、單價(jià)、金額;
(三)醫療器械的生產(chǎn)批號或者序列號、使用期限或者失效日期、銷(xiāo)售日期;
(四)醫療器械注冊人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、生產(chǎn)許可證編號或者備案編號。
從事第二類(lèi)、第三類(lèi)醫療器械批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),銷(xiāo)售記錄還應當包括購貨者的名稱(chēng)、收貨地址、聯(lián)系方式、相關(guān)許可證明文件編號或者備案編號等。
第八十一條 【直調銷(xiāo)售】企業(yè)按本規范第五十六條規定進(jìn)行醫療器械直調購銷(xiāo)的,應當建立專(zhuān)門(mén)的直調醫療器械銷(xiāo)售記錄。
第八十二條 【零售銷(xiāo)售憑據】從事醫療器械零售業(yè)務(wù)的企業(yè),應當給消費者開(kāi)具銷(xiāo)售憑據,記錄醫療器械的名稱(chēng)、規格、型號、注冊證編號或者備案編號、醫療器械注冊人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、醫療器械的生產(chǎn)批號或者序列號、數量、單價(jià)、金額、零售單位、經(jīng)營(yíng)地址、電話(huà)、銷(xiāo)售日期等,以方便進(jìn)行質(zhì)量追溯。自動(dòng)售械機應當開(kāi)具紙質(zhì)或者電子銷(xiāo)售憑據。
第八十三條 【出庫復核】醫療器械出庫時(shí),企業(yè)應當對照出庫的醫療器械進(jìn)行出庫復核,并建立出庫復核記錄。發(fā)現以下情況不得出庫,并報告質(zhì)量管理機構或者質(zhì)量管理人員處理:
(一)醫療器械包裝出現破損、污染、封口不牢、封條損壞等問(wèn)題;
(二)標簽脫落、字跡模糊不清或者標示內容與實(shí)物不符;
(三)醫療器械超過(guò)有效期;
(四)存在其他異常情況的。
第八十四條 【出庫復核記錄內容】出庫復核記錄內容應當包括:購貨者、醫療器械的名稱(chēng)、規格、型號、注冊證號或者備案憑證編號、生產(chǎn)批號或者序列號、使用期限或者失效日期、醫療器械注冊人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、數量、出庫日期、醫療器械唯一標識(若有)等內容。
第八十五條 【臨床確認后銷(xiāo)售產(chǎn)品】需要醫療機構選配后方可確認銷(xiāo)售的醫療器械,企業(yè)應當加強出庫前的質(zhì)量查驗,符合其產(chǎn)品質(zhì)量安全要求方可出庫,并留存出庫質(zhì)量查驗記錄。臨床選擇適用確認后,應當及時(shí)建立銷(xiāo)售記錄。
第八十六條 【臨床確認后產(chǎn)品退庫】醫療機構選配后未使用的產(chǎn)品,按照本規范第一百零三條、一百零四條退庫醫療器械進(jìn)行相關(guān)管理。企業(yè)應當加強質(zhì)量記錄管理,確保臨床確認后銷(xiāo)售產(chǎn)品的出庫質(zhì)量查驗記錄、銷(xiāo)售記錄、退庫記錄信息真實(shí)、準確、完整和可追溯。
第八十七條 【隨貨同行單】從事醫療器械批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),應當在醫療器械出庫時(shí)隨附隨貨同行單據,并加蓋本企業(yè)或者本企業(yè)委托的專(zhuān)門(mén)提供醫療器械運輸、貯存服務(wù)企業(yè)的出庫印章。
第八十八條 【隨貨同行單內容】 隨貨同行單據內容應當包括:
(一)供貨企業(yè)名稱(chēng);
(二)醫療器械注冊人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng);
(三)醫療器械的名稱(chēng)、規格、型號、注冊證號或者備案憑證編號;
(四)醫療器械生產(chǎn)批號或者序列號、使用期限或者失效日期、數量;
(五)醫療器械儲運條件;
(六)專(zhuān)門(mén)提供醫療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)名稱(chēng)(若有);
(七)發(fā)貨地址、發(fā)貨日期;
(八)收貨單位名稱(chēng)、收貨地址、聯(lián)系方式等。
第八十九條 【直調隨貨同行單】企業(yè)按照本規范第五十六條規定進(jìn)行醫療器械直調購銷(xiāo)的,直調醫療器械出庫時(shí)應當開(kāi)具兩份隨貨同行單,分別發(fā)往直調企業(yè)和購貨者。直調隨貨同行單除滿(mǎn)足隨貨同行單內容外,還應當有明顯的直調標識,并標明直調企業(yè)名稱(chēng)、直調原因。
第九十條 【包裝與拼箱】醫療器械發(fā)貨前應當做好產(chǎn)品防護包裝,醫療器械拼箱發(fā)貨的代用包裝箱應當有醒目的發(fā)貨內容標示。
第九十一條 【冷鏈包裝】需要冷藏、冷凍運輸的醫療器械裝箱、裝車(chē)作業(yè)時(shí),應當由專(zhuān)人負責,并符合以下要求:
(一)車(chē)載冷藏冷凍箱或者保溫箱在使用前應當達到相應的溫度要求;
(二)包裝、裝箱、封箱工作應當在符合產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和標簽標示溫度范圍內的環(huán)境下完成;
(三)裝車(chē)前應當檢查冷藏車(chē)輛的啟動(dòng)、運行狀態(tài),達到規定溫度后方可裝車(chē)。
第九十二條 【運輸管理】企業(yè)應當按照相關(guān)制度以及運輸操作規程要求進(jìn)行醫療器械運輸,選擇合理的運輸工具及運輸路線(xiàn),做好運輸過(guò)程的產(chǎn)品防護,確保運輸過(guò)程醫療器械產(chǎn)品的質(zhì)量安全,并做好運輸記錄。
第九十三條 【冷鏈運輸】運輸需要冷藏、冷凍醫療器械,應當根據運輸的產(chǎn)品數量、距離、時(shí)間以及溫度要求、外部環(huán)境溫度等情況,選擇合理的運輸工具和溫控方式,確保運輸過(guò)程中溫度控制符合要求。冷藏車(chē)、車(chē)載冷藏冷凍箱、保溫箱應當符合醫療器械運輸過(guò)程中對溫度控制的要求。
第九十四條 【委托運輸】企業(yè)可以委托其他具備質(zhì)量保障能力的承運單位運輸醫療器械,簽訂運輸質(zhì)量保證協(xié)議,定期對承運單位運輸醫療器械的質(zhì)量保障能力進(jìn)行考核評估,確保運輸過(guò)程的質(zhì)量安全。
第九十五條 【委托運輸質(zhì)量協(xié)議內容】委托運輸質(zhì)量保證協(xié)議內容應當包括:運輸過(guò)程中的質(zhì)量責任、運輸操作規程、在途時(shí)限、溫度控制、簽收和回執要求等內容。
第九十六條 【溫控應急預案】企業(yè)應當制定需要冷藏、冷凍醫療器械在貯存、運輸過(guò)程中溫度控制的應急預案,并對應急預案進(jìn)行定期演練。對貯存、運輸過(guò)程中出現的斷電、異常氣候、設備故障、交通事故等意外或者緊急情況,能夠及時(shí)采取有效的應對措施,防止因異常突發(fā)情況造成的溫度失控。
第九章 售后服務(wù)
第九十七條 【售后服務(wù)責任】企業(yè)應當按照與供貨者在采購合同中約定的質(zhì)量責任和售后服務(wù)責任,以及與購貨者在銷(xiāo)售合同中約定的質(zhì)量責任和售后服務(wù)責任,提供相應的售后服務(wù)。
第九十八條 【自行提供售后技術(shù)服務(wù)】企業(yè)自行為客戶(hù)提供安裝、維修、技術(shù)培訓等售后技術(shù)服務(wù)的,應當設置售后服務(wù)部門(mén)或者售后服務(wù)技術(shù)人員,具備與所經(jīng)營(yíng)的醫療器械產(chǎn)品類(lèi)別以及規模相適應的專(zhuān)業(yè)指導、技術(shù)培訓和售后服務(wù)能力,保證醫療器械售后的安全使用。
第九十九條 【供貨者提供售后技術(shù)服務(wù)】與供貨者約定由供貨者負責產(chǎn)品安裝、維修、技術(shù)培訓服務(wù),或者由約定的相關(guān)機構提供技術(shù)支持的,企業(yè)可以不設從事售后技術(shù)服務(wù)的部門(mén)或者人員,但應當配備相應的售后服務(wù)管理人員。
第一百條 【第三方提供售后服務(wù)】使用第三方機構提供售后服務(wù)支持的,企業(yè)應當選擇具備質(zhì)量保障能力的服務(wù)機構,簽訂質(zhì)量保證書(shū)面協(xié)議,明確售后服務(wù)的服務(wù)范圍與質(zhì)量管理要求,約定雙方質(zhì)量責任和義務(wù)。企業(yè)應當定期對服務(wù)機構的質(zhì)量保障能力進(jìn)行考核評估,確保售后服務(wù)過(guò)程的質(zhì)量安全。
第一百零一條 【售后服務(wù)管理】企業(yè)應當按照質(zhì)量管理制度的要求,制定售后服務(wù)管理操作規程,內容包括投訴渠道及方式、檔案記錄、調查與評估、處理措施、反饋和事后跟蹤等。
第一百零二條 【客戶(hù)投訴管理】企業(yè)應當配備專(zhuān)職或者兼職的售后管理人員,對客戶(hù)投訴的質(zhì)量安全問(wèn)題查明原因,采取有效措施及時(shí)處理和反饋,并做好記錄,必要時(shí)及時(shí)通知醫療器械注冊人、備案人和供貨者。
第一百零三條 【退貨及退庫管理】企業(yè)應當加強對退貨及退庫產(chǎn)品的管理,保證退貨及退庫環(huán)節醫療器械的質(zhì)量和安全,防止混入不符合法定要求的醫療器械。退貨及退庫醫療器械應當經(jīng)過(guò)驗收人員質(zhì)量查驗,并生成退貨或退庫記錄。
質(zhì)量查驗不合格的應當注明不合格事項及處置措施,并放置在不合格品區,按照有關(guān)規定采取退貨、銷(xiāo)毀等處置措施。
第一百零四條 【退貨或退庫記錄內容】退貨或退庫記錄內容應當包括:退貨回日期,退貨單位名稱(chēng),醫療器械注冊人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng),醫療器械名稱(chēng),型號,規格,運輸及貯存條件,注冊證編號或者備案編號,生產(chǎn)批號或者序列號,使用期限或者失效日期,醫療器械唯一標識(若有),產(chǎn)品質(zhì)量狀態(tài),退回數量,質(zhì)量查驗人員等內容。
第一百零五條 【零售場(chǎng)所售后管理】從事醫療器械零售業(yè)務(wù)的企業(yè)應當在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公布企業(yè)售后服務(wù)電話(huà),設置顧客意見(jiàn)簿,及時(shí)處理顧客對醫療器械質(zhì)量安全的投訴。
自動(dòng)售械機的經(jīng)營(yíng)主體應當進(jìn)行售后管理,公布企業(yè)售后服務(wù)電話(huà),設置顧客意見(jiàn)反饋及退貨等售后服務(wù)渠道,及時(shí)處理顧客對醫療器械質(zhì)量安全的投訴和售后服務(wù)需求。
第一百零六條 【不良事件監測】企業(yè)應當配備專(zhuān)職或者兼職人員,協(xié)助醫療器械注冊人、備案人,對所經(jīng)營(yíng)的醫療器械開(kāi)展不良事件監測,按照國家藥品監督管理局的規定,向醫療器械注冊人、備案人以及醫療器械不良事件監測技術(shù)機構報告。對醫療器械不良事件監測機構、藥品監督管理部門(mén)開(kāi)展的不良事件調查應當予以配合。
第一百零七條 【發(fā)現嚴重質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)品處理】企業(yè)發(fā)現其經(jīng)營(yíng)的醫療器械有嚴重質(zhì)量安全問(wèn)題,或者不符合強制性標準、經(jīng)注冊或者備案的醫療器械產(chǎn)品技術(shù)要求,應當立即停止經(jīng)營(yíng),通知相關(guān)醫療器械注冊人、備案人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位、購貨者,并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。同時(shí),立即向企業(yè)所在地藥品監督管理部門(mén)報告。
第一百零八條 【召回管理】企業(yè)應當協(xié)助醫療器械注冊人、備案人履行召回義務(wù),按照召回計劃的要求及時(shí)傳達、反饋醫療器械召回信息,控制和收回存在質(zhì)量安全隱患的醫療器械,并建立醫療器械召回記錄。
第十章 附 則
第一百零九條 【術(shù)語(yǔ)】本規范下列術(shù)語(yǔ)的含義是:
(一)在職:與企業(yè)確定勞動(dòng)關(guān)系的在冊人員;
(二)在崗:相關(guān)崗位人員在工作時(shí)間內在規定的崗位履行職責;
(三)待驗:對到貨、銷(xiāo)后退回的醫療器械采用有效的方式進(jìn)行隔離或者區分,在入庫前等待質(zhì)量驗收的狀態(tài)。
第一百一十條 【網(wǎng)絡(luò )售械】從事醫療器械網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售的,應當遵守相關(guān)法律、法規和規章有關(guān)規定。
第一百一十一條 【三方附錄】為醫療器械注冊人、備案人和經(jīng)營(yíng)企業(yè)專(zhuān)門(mén)提供醫療器械運輸貯存服務(wù)的企業(yè)質(zhì)量管理,由國家藥品監督管理局以附錄方式另行制定。使用單位委托專(zhuān)門(mén)提供醫療器械運輸、貯存服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行服務(wù)的,參照執行。
第一百一十二條 【實(shí)施細則】省級負責藥品監督管理的部門(mén)可根據本規范制定適用本管理轄區的醫療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理相關(guān)規定。
第一百一十三條 本規范xxxx年xx月xx日起施行。2014年12月12日原國家食品藥品監督管理總局《關(guān)于施行醫療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范的公告》(2014年第58號)同時(shí)廢止。