2021年12月27日，國家發(fā)展和改革委員會(huì )和商務(wù)部共同發(fā)布了第47號、第48號令，該令經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，由國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任何立峰、商務(wù)部部長(cháng)王文濤署名發(fā)布：“《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》、《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》自2022年1月1日起施行。第47號、48號令指出，禁止外商投資“人體干細胞、基因診斷與治療技術(shù)開(kāi)發(fā)和應用”，“醫療機構限于合資”，以下為兩個(gè)號令的具體內容。

外商投資準人特別管理措施(負面清單)(2021年版)

說(shuō)明

一、《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《外商投資準入負面清單》）統一列出股權要求、高管要求等外商投資準入方面的特別管理措施?！锻馍掏顿Y準入負面清單》之外的領(lǐng)域，按照內外資一致原則實(shí)施管理。境內外投資者統一適用《市場(chǎng)準入負面清單》的有關(guān)規定。

二、境外投資者不得作為個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)投資人、農民專(zhuān)業(yè)合作社成員，從事投資經(jīng)菅活動(dòng)。

三、外商投資企業(yè)在中國境內投資，應符合《外商投資準入負面清單》的有關(guān)規定。

四、有關(guān)主管部門(mén)在依法履行職責過(guò)程中，對境外投資者擬投資《外商投資準入負面清單》內領(lǐng)域，但不符合《外商投資準入負面清單》規定的，不予辦理許可、企業(yè)登記注冊等相關(guān)事項;涉及固定資產(chǎn)投資項目核準的，不予辦理相關(guān)核準事項。投資有股權要求的領(lǐng)域，不得設立外商投資合伙企業(yè)。

五、經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)審核并報國務(wù)院批準，特定外商投資可以不適用《外商投資準入負面清單》中相關(guān)領(lǐng)域的規定。

六、從事《外商投資準入負面清單》禁止投資領(lǐng)域業(yè)務(wù)的境內企業(yè)到境外發(fā)行股份并上市交易的，應當經(jīng)國家有關(guān)主管部門(mén)審核同意，境外投資者不得參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，其持股比例參照境外投資者境內證券投資管理有關(guān)規定執行。

七、境內公司、企業(yè)或自然人以其在境外合法設立或控制的公司并購與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境內公司，按照外商投資、境外投資、外匯管理等有關(guān)規定辦理。

八、《外商投資準入負面清單》中未列出的文化、金融等領(lǐng)域與行政審批、資質(zhì)條件、國家安全等相關(guān)措施，按照現行規定執行。

九、《內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》及其后續協(xié)議、《內地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》及其后續協(xié)議、《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》及其后續協(xié)議、我國締結或者參加的國際條約、協(xié)定對境外投資者準入待遇有更優(yōu)惠規定的，可以按照相關(guān)規定執行。在自由貿易試驗區等特殊經(jīng)濟區域對符合條件的投資者實(shí)施更優(yōu)惠開(kāi)放措施的，按照相關(guān)規定執行。

十、《外商投資準入負面清單》由國家發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責解釋。

十一、2020年6月23日國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布的2020年版《外商投資準入負面清單》自2022年1月1日起廢止。

附件：外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）